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李铁:发展智慧城市企业主导 政府引导

发表时间:2016-12-29

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中国城市和小城镇中心原主任、智慧城市联盟理事长李铁新浪财经讯 由中国城市和小城镇改革发展中心、中国智慧城市发展联盟主办的2016中国智

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中国城市和小城镇中心原主任、智慧城市联盟理事长李铁

新浪财经讯 由中国城市和小城镇改革发展中心、中国智慧城市发展联盟主办的“2016中国智慧城市年度论坛”于7月29日在北京举行,中国城市和小城镇中心原主任、智慧城市联盟理事长李铁出席并致辞。他表示,在建设智慧城市方面,企业发挥的作用远远超过政府,企业是主导,政府应该发挥各种政策平台的作用,来引导智慧城市企业的主导性作用。李铁谈到,政府在这个过程中可运用PPP方式来购买企业的服务,这才是智慧城市发展的正途。

以下为发言实录:

李铁:首先,我代表会议主办方向所有来自全国、全世界各地的参展嘉宾、参会嘉宾,以及会议代表,还有各位媒体界人士表示热烈的欢迎!

今年是第二次中国智慧城市国际博览会,今年智慧城市得到的关注度已经远远超过了往年,各级政府,所有的各类企业都把大量的精力放到了智慧城市上。原因在于中国城市化水平的高速发展。7.6亿的城镇人口未来还在增加,到2030年会增加到9亿人口,会产生巨大的需求。还有一个原因,就是我们互联网的发育,科技水平、创新水平的提高,使我们城市生活,城市的每个居民都离不开我们最新的科技产品,离不开手机,离不开网络,我们每个家庭的生活,每个人周边的生活,我们各位办公的生活都已经和网络密切相关。所以在中国来发展智慧城市,既和城市化水平有直接的关系,也和我们互联网、物联网的高度发育有直接的关系。所以今天开始的智慧城市国际博览会也是各路高新技术的一次大比拼,一次全新的展示。所以我们也希望在这次会议上的这种展示,会给各城市、企业的发展带来更好的商机和活跃的程度提高。

另一方面,智慧城市发展的意义对于未来中国也非常重要,所谓重要取决于以下几个方面:

第一,它会带动实体经济的发展。我们看每一项高新技术产品和我们每个人的需求都发生了直接的联系,而这种联系会带来产品的升级换代。

第二,会带来城市管理治理创新水平的提高。过去按照主观的方式,主观的意愿来进行城市的决策,那么必然要让位于科技,让位于对技术手段的认识。

第三,有利于城市资源配置效率的提高。我们通过科技手段的运用,更好的来进行城市的规划和管理,更好地去实现资源配置,提高它的土地利用效率,提高资源配置效率。

第四,有利于实现党中央、国务院提出的三大战略决策,特别是把中国的经验如何推向国际,推向一带一路,也给这方面更好的引进国际经验。这次我们有很多国家来参展,我们可以看到国外的智慧城市发展的水平是什么样子,会给我们什么样的借鉴,有什么样好的经验提供。

在这里我也特别强调一下,在未来的智慧城市发展方面,我们也要注意以下几个方面的问题。

第一,智慧城市要实现以人为本,怎么样以人为本呢?其实我们把更多的精力放在满足每一个城乡居民的需求上,来解决居民,人的就业、生活方便的问题。这是一个非常重要的前提,如果我们智慧城市仅仅放在政府的高大上政绩角度,我们智慧城市的效率就会大幅降低,资源就会大幅浪费。所以真正满足了人们的需求,它才有可能激发新的创新产品的产生,也会带动整个需求水平的提高。所以这是一个非常重要的前提。

第二个,智慧城市要和城市的可持续发展紧密地结合。国际经验,我们这些年经中欧城市化合作,和各个国家进行城市化合作,我们看到的经验,智慧城市永远和低碳、可持续联系在一起的,永远是和资源配置效率提高联系在一起的,永远是和提高人在城市的这种密度提高联系在一起的。所以怎么样来降低能源消耗,降低碳排放,实现可持续发展,实现绿色、低碳的城市化道路,恐怕是智慧城市不可回避的一个大前提。

第三,智慧城市要充分发挥市场的作用。怎么样充分发挥市场的作用?我们现在注意到很多城市政府更多的把智慧城市建立在一种政绩观的基础之上,我觉得这里会存在很大问题。因为我们知道智慧城市所涉及的内容不仅仅是政府管理水平提高,更多的是关系到我们城市居民怎么样通过市场化程度来满足他各方面的需求。政府的公共服务管理是一个很重要的方面,不是智慧城市的全部。

另一方面,我们也通过国际经验看到,在很多国际上的城市各类的企业管理上,像智慧城市科技手段运用上,企业所发挥的作用远远超过政府,企业会把各种科技手段,它的创新利用到极致,因为它有市场和利益的需求。所以我们知道互联网不是靠政府产生的,互联网产生于企业,产生于市场。所以政府在这个过程中如何可以运用PPP方式来购买企业的服务,这才是智慧城市发展的正途。所以在这个过程中,虽然各级政府非常重视企业的作用,但是一定要知道企业应该是主导,政府应该发挥各种政策平台的作用,来引导智慧城市企业的主导性作用。

第四,智慧城市要推动改革创新。我们也知道,所谓智慧城市严重的依赖于数据,各类的数据端。那么我们现在的数据端大概存在两类,一类在政府部门,但是在部门的分工中,封闭在各个部门的数据库里,没有向社会开放,没有实现部门间的开放,没有实现统一的整合。怎么能通过改革来打破部门的数据分割现象,实现整合,并向社会服务,这是智慧城市改革的一个非常重要的大前提。

另一方面,智慧城市更应该发挥新媒体、新移动端的作用。那么我们知道传统的数据库有一大部分属于上报数据,但是新的数据更多来源于每个人,每一个手机,每一个基站它所覆盖的网络,所覆盖的所有的信号。这些信号甚至包括未来的北斗,它会改变我们对整个社会数据的认识,来实现以人为本,每个人以人为本的数据端建设。它会更真实的体现我们空间中人所发生的各种变化,它的就业变化,它的产业变化,以及它的生活和消费的变化,都可以通过移动端来实现。比如我们的支付系统,我们的打车,所有的方面都会对我们产生新的影响。

最后一个,要实现跨界的整合。不要以一个企业来制定一个城市的所谓智慧城市方案,因为它是无数个企业的整合。既包括IT产业,又包括房地产企业,跨界整合利益分享是未来智慧城市发展的方向,最终要满足城市的公共服务和社会化服务,满足于市场,带动内需。

我的致辞到此结束,谢谢大家!

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